本文摘要：央行为政策性银行器官移植还在之后。

央行为政策性银行器官移植还在之后。昨日，有消息称之为央行已新增对国开行、进出口银行的投资，分别为480亿美元、450亿美元，加之此前向国开行和进出口银行投资的320亿美元、300亿美元，目前央行共计向政策性银行投资1550亿美元(折算人民币9624.88亿元，按昨日汇率6.2096计算出来)，央行向政策性银行投资金额相似万亿元。自此，央行一跃沦为两家政策性银行的第一大股东。

　　据理解，央行是通过国家外管局正式成立的专业投资平台(梧桐树投资平台有限责任公司)对国开行、进出口银行展开新增投资。回应，北京商报记者向国开行涉及人士展开查证，该人士并没必要坚称，仅有回应一切以央行发布的消息不尽相同。与此同时，北京商报记者发送到专访函给进出口银行告知此事，截至新闻报道时仍未接到对方对此。

　　这并非是央行首次对政策性银行展开投资，央行此前已通过外汇储备委托贷款债券转股的方式曲线投资国开行、进出口银行。据报，截至2014年末国开行注册资本为3067亿元，股东是财政部、中央汇金和全国社会保障基金理事会，三家股东的股权比例分别为50.18%、47.63%和2.19%。

而在此次央行对国开行更进一步投资后，央行将一跃沦为国开行的第一大股东，财政部则变成第二大股东。　　之所以央行不会对政策性银行展开投资，在国务院批准后国开行改革方案中，最重要的一项就是“国家为国开行投资以补足资本金”。

民生证券分析师李奇霖指出，从用途上看，投资后可以提升政策性银行资产负债表扩展的能力，对内可通过国开行跨过商业银行风险偏爱严重不足和财政赤字亲率约束，反对大位快速增长;对外可提升国开行外币贷款的投入能力，反对“一带一路”和企业回头过来。中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚某种程度回应，“中国的根本性新兴战略‘一带一路’、‘国际生产能力合作及装备制造回头过来’中，国开行和进出口银行都将更进一步发力，对外提升外币贷款的投入能力，所以必须更为充裕和强劲的资本金反对”。

　　涉及数据或许印证了这一点。截至今年6月末，我国本外币贷款余额94.43万亿元，上半年追加本外币贷款7.64万亿元，今年上半年国开行追加本外币贷款多达1.3万亿元，占到比多达仅有行业的1/6。有分析人士指出，作为政策性银行，国开行在上半年经济维稳过程中扮演着了最重要角色。

　　但在大规模信贷反对的背后，资本金消耗相当严重已是不争的事实。三家政策性银行长年面对资本金严重不足的问题。如进出口银行1994年正式成立时注册资本为33.8亿元，2000年财政减少注册资本至50亿元仍然不变。对于汇金2008年发债200亿元投资进出口银行，仍未获得官方证实。

而按照银监会涉及规定计算出来，截至2014年末，国开行资本充足率为9.06%，核心一级资本充足率和一级资本充足率为6.77%。　　而对于央行代替财政部沦为国开行的第一大股东若无其他意义，曾刚直言，一般来说政策性金融机构相等于国家财政伸延的工具，央行大规模投资上述两家政策性银行，是国家战略发展的一部分。

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